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深圳市财政委员会关于开展2015年社会组织财政票据使用和管理专项检查的通知

发布时间: 2015年09月08日    来源:

市属各基金会、社会团体:

  为全面了解和掌握我市社会组织财政票据的总体使用情况,进一步加强和规范社会组织财政票据使用和管理,根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)等有关规定,我中心将在市属社会组织范围内开展一次财政票据使用和管理的专项检查。现就有关事项通知如下:

  一、检查范围

  凡在市民政部门登记注册且在我中心领购财政票据(包括“公益事业捐赠专用收据”、“广东省社会团体会费专用收据”、“广东省行政事业单位资金往来结算票据”)的社会组织(主要是基金会、社会团体)。

  二、检查时间

  2015年8月17日-9月30日。

  三、检查内容

  (一)是否严格执行财政票据管理制度。

  1.是否有专人管理财政票据,是否建立了票据登记制度,设置了票据管理台账;

  2.是否存在擅自印制或买卖、转让、转借、涂改、伪造财政票据的行为;

  3.是否按规定及时核销已使用的财政票据;

  4.是否存在丢失财政票据现象,如有丢失,是否按规定及时向财政部门汇报,并登报声明作废。

  (二)票据使用是否符合财政票据管理相关规定。

  1.财政票据各栏目填写是否规范、准确、完整,票据填开金额与实际收取金额是否一致;

  2.是否存在财政票据相互串用或混用行为;

  3.是否存在利用财政票据收取经营服务性收费行为。

  (三)各项收费收入管理是否规范。

  1.会员费收入是否严格按照民政部门核准的《章程》有关标准收取;

  2.捐赠收入是否按规定签订捐赠协议,并用于符合其宗旨的公益事业发展或活动支出;

  3.政府专项资金资助或补助的项目,是否做到专款专用,是否存在弄虚作假、截留、挪用、挤占行为。

  (四)是否存在违反财政票据管理规定的其他事项。

  四、检查依据

  (一)《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号);

  (二)《财政票据管理办法》(财政部令第70号);

  (三)《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》(财综[2010]1号);

  (四)《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》(财综[2010]112号);

  (五)《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》(财综[2010]111号);

  (六)《财政部关于进一步加强行政事业单位资金往来结算票据使用管理的通知》(财综[2013]57号)。

  五、检查方式及步骤

  此次检查将采取自评自查、重点检查和整改落实相结合的方式,共分三步进行:

  第一步,自查阶段(8月17日-30日):各社会组织按照本通知要求,认真开展自查工作,如实填写《社会组织财政票据使用和管理专项检查自查表》(附件1),并于8月30日前,以正式文件将自查报告(附件2)及自查表报送我中心或通过扫描方式将电子版发送至我中心。

  第二步,重点检查阶段(9月1日-17日):根据各社会组织自查情况,确定重点抽查对象,由我中心组织检查小组到各社会组织进行专项检查,尤其是领票量大、核销工作中发现问题的单位实施重点检查。

  第三步,整改落实(9月18日-30日):对重点检查中发现的各种问题,我中心将依据《财政违法行为处分条例》、《财政票据管理办法》以及有关法律法规予以严肃处理,同时,将检查的结果运用到民政部门的年检工作中。各单位要针对重点检查中存在的问题,制定具体的整改措施,认真抓好落实,并将整改报告形成书面材料,于9月30日前报送我中心。

  六、检查要求

  各社会组织要高度重视这次检查工作,切实抓好和落实自查阶段工作,按照本通知的要求,认真准备书面材料,实事求是填报自查报告和《自查情况表》,积极主动配合检查小组重点抽查工作。

  特此通知。

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